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Panamá

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INCENTIVOS A LA INVERSIÓN »

La inversión extranjera se encuentra restringida en algunos sectores de la economía panameña considerados de interés nacional:

la adquisición de tierras situadas a menos de 10 km de la frontera.
Comercio al por menor que no cumpla determinados requisitos.
Servicios de radiodifusión.
Pesca de determinadas especies.

Si bien la inversión extranjera generalmente no está sometida a autorización, hay tres actividades que lo exigen:

Aquellas inversiones que se acojan a regímenes de incentivos.
La actividad bancaria, que debe tener una licencia expedida por la Superintendencia de Bancos.
Operaciones de seguros y reaseguros, que requiere autorización previa del ente fiscalizador

Además, Panamá tiene suscritos Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) con diversos países. En este sentido, con España existe un APPRI en vigor desde el 21 de julio de 1998.

Los principales instrumentos para incentivar la inversión nacional y extranjera son:

Ley de estabilidad jurídica

Ley 54 de 22 de julio de 1998

Esta ley tiene por objeto promover y proteger la inversión realizada en el país en todos los sectores de la actividad económica

Actividades permitidas
- Turísticas
- Industriales
- Agrícolas de Exportación
- Agroforestales
- Mineras
- Zonas Procesadoras para la Exportación
- Zonas Libres Comerciales y de Petróleo
- Telecomunicaciones
- Construcciones
- Desarrollos Portuarios y ferrocarrileros
- Generación de Energía Eléctrica
- Proyectos de Irrigación y uso eficiente de recursos hídricos
- Toda actividad que apruebe el Consejo de Gabinete previa recomendación del Ministerio de Comercio e Industrias
Beneficios
- Los inversores extranjeros tienen los mismos derechos y obligaciones que los inversores nacionales
- Estabilidad Jurídica salvo que medien causas de utilidad pública o interés social.
- Estabilidad impositiva en el orden nacional.
- Estabilidad tributaria en el orden municipal.
- Estabilidad de los regímenes aduaneros que se deriven de las Leyes especiales
Plazo
- Los beneficios se otorgarán por el período de 10 años
Destinatarios
- Personas naturales y jurídicas de derecho privado, nacionales o extranjeras que realicen inversiones dentro del territorio nacional
Obligaciones de los Inversionistas
- Presentar a la entidad competente para regular la inversión un plan de inversión que incluya la obligación de invertir la suma mínima de dos millones de dólares.
- Estar inscrito en la entidad encargada de promover y fiscalizar dicha inversión.
- Justificar la inversión y la actividad desarrollada

Incentivos sectoriales

Sector agrícola
Sector turístico
Sector forestal
- Marco regulador
  - Ley de incentivos a la reforestación: ley nº 24.
- Beneficiarios
  - Inversores en reforestación.
- Incentivos
  - Dediciones en el impuesto de la renta.
  - Exoneración aranceles y demás tasas a la importación.
  - Prestamos en condiciones preferentes.
  - Los inversores extranjeros que acrediten una inversión mínima de 40.000 dólares podrán solicitar visa de residencia en calidad de inversor.
- Requisitos
  - Inscripción en el Registro forestal de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
Sector Industrial
- Tiene por objeto incentivar el desarrollo de la industria en Panamá, mediante la promoción y ejecución de acciones, orientadas a la incorporación de tecnología de alto valor añadido.
- Actividades permitidas
  - Investigación y Desarrollo
  - Sistemas de Gestión y Aseguramiento de la Calidad y de Gestión Medioambiental
  - Inversiones o Reinversión de Utilidades
  - Capacitación y Entrenamiento de Recurso Humano
  - Incremento en el Empleo Asociado a la Producción
- Beneficios del Certificado
  - Las empresas agroindustriales gozarán de un reintegro del 35% de los desembolsos realizados.
  - Las otras actividades industriales gozarán de un 25%.
  - La opción de importar a una tarifa preferencial del 3% las materias primas, productos semi elaborados o intermedios, maquinarias, equipos y repuestos para los mismos, envases, empaques y demás insumos que entren en la composición o en el proceso de elaboración de sus productos
- Uso del Certificado
  - La empresa que cuente con dicho certificado podrá utilizarlo para el pago de todos los impuestos nacionales, tasas y contribuciones propias.
- Más información
  - www.mici.gob.pa
Sede Regional de Empresas Multinacionales
- Actividades permitidas
  - Dirección y/o administración para las operaciones en un área geográfica específica o global de una empresa del grupo empresarial.
  - La logística y/o almacenaje de componentes o partes requeridos para la fabricación o ensamblaje de productos que manufacturan.
  - Asistencia técnica a empresas del grupo empresarial o a clientes que hayan adquirido algún producto o servicio de la empresa.
  - La elaboración de planos que forman parte de diseños y/o construcciones, que constituyan parte de la actividad de negocios de la casa matriz o de cualquiera de sus subsidiarias.
  - El soporte de operaciones e investigación y desarrollo de productos y servicios del grupo empresarial
- Incentivos Fiscales
  - Exención del impuesto sobre la renta y del ITBMS por los servicios brindados a su grupo empresarial fuera del territorio nacional.
  - Exención del impuesto sobre la renta, para los ejecutivos, cuando sus salarios provengan de fuente extranjera.
  - Por los servicios que se brinden dentro de la Republica de Panamá, se pagará la mitad del impuesto sobre la renta sobre la cantidad a ser gravada.
- Incentivos Laborales
  - La SEM podrá contratar ejecutivos extranjeros de niveles altos y medios que considere necesarios para la realización sus actividades
- Incentivos Migratorios
  - Visas Permanentes: Para el ejecutivo y sus dependientes por un término de cinco años, renovable
  - Visas Temporales: Para el personal técnico que la empresa necesite temporalmente
- Trámites
  - Todos los trámites se realizan a través de la Ventanilla Única de Inversión del Ministerio de Comercio e Industrias.
- Más información
  - http://sem.mici.gob.pa/

Incentivos a la localización: áreas económicas especiales

Ciudad del saber
- La Ciudad del Saber rige sus relaciones con el Estado panameño mediante el Decreto de Ley 6 de 10 de febrero de 1998
- Actividades permitidas
  - Científicas
  - Tecnológicas
  - De Desarrollo Humano
  - Culturales
- Incentivos Fiscales
  - Exoneración de impuesto sobre la renta.
  - Exoneración de impuesto de importación.
  - Exoneración de ITBMS.
  - Exoneración del impuesto de inmuebles.
  - Exoneración sobre las transferencias al extranjero.
  - Las empresas que producen bienes no pagan impuestos directos ni de licencia.
- Incentivos Laborales
  - Se podrá contratar el personal internacional que sea necesario para llevar a cabo las labores de la empresa.
- Incentivos Migratorios
  - Se conceden visas especiales a empleados extranjeros de empresas afiliadas y a sus cónyuges e hijos dependientes.
- Duración de los beneficios
  - Todos estos beneficios tienen una duración de 25 años prorrogables, más que en cualquier otra ley de incentivos
- Más información
  - www.ciudaddelsaber.org
Área Económica Especial Panamá Pacífico
Zonas francas
- Las Zonas Francas regidas por la Ley nº 32 de 05 de abril de 2011 se definen como Zonas de Libre Empresa, específicamente delimitadas, dentro de las cuales se desarrollan todas las infraestructuras, así como la organización operativa y la gestión administrativa que sean necesarias, bajo criterios de máxima eficiencia, para que se establezcan dentro de las mismas, empresas de todas partes del mundo cuyas actividades sean la producción de bienes, servicios, alta tecnología, investigación científica, educación superior, servicios logísticos, servicios ambientales, servicios de salud y servicios generales
- Actividades permitidas
  - Empresas dedicadas a las actividades de: manufactura, ensamblaje, procesamiento de productos terminados o semi-elaborados, servicios logísticos, educación superior, investigación científica, alta tecnología, servicios ambientales, prestación de servicios de salud y servicios generales
- Incentivos Fiscales
  - Exoneración de impuestos y derechos de importación.
  - Los promotores de zonas francas están exonerados del impuesto sobre la renta en el arrendamiento y subarrendamiento.
  - Las Empresas de Servicios, Empresas de Servicios Logísticos, Empresas de Alta Tecnología, Centros de Investigación Científica, Centros de Educación Superior, Empresas de Servicios Generales, Centros Especializados para la Prestación de Servicios de Salud y Empresas de Servicios Ambientales, estarán 100% exentas del Impuesto sobre la Renta por sus operaciones exteriores y por sus operaciones entre sí.
- Incentivos Laborales
  - Las relaciones laborales dentro de una zona procesadora son más flexibles que las vigentes en el resto del territorio nacional.
- Incentivos Migratorios
  - Permiso de Residente Permanente en calidad de inversor.
  - Permiso de Residente Temporal en calidad de personal de confianza, ejecutivos, expertos y/o técnicos, válida por el término del contrato.
  - Visa de corta estancia en Calidad de Comerciante e Inversor, válida por nueve meses.
  - Permisos temporales por políticas especiales: docente, estudiante o investigador de un Centro de Educación Superior en una Zona Franca; investigador de un Centro de Investigación Científica.
  - Los permisos serán extensivos, en igualdad de condiciones, al cónyuge e hijos menores y mayores dependientes del solicitante principal.
- Localización
  - Estas zonas pueden establecerse en cualquier parte del territorio nacional.
- Requisitos para las empresas que deseen establecerse en zona franca
- Más información
  - www.mici.gob.pa
Zona Libre de Colón
- La Zona Libre de Colón creada mediante el Decreto Ley nº 18 de 1948, es el primer centro de distribución del país y de toda Centroamérica y el segundo más importante del mundo. Por esta razón, constantemente se construyen y modernizan almacenes, sistemas portuarios y de tráfico para todo tipo de mercancía
- Actividades permitidas
  - Exportación
  - Reexportación
  - Importación
  - Manufactura
  - Venta, comercialización y distribución
  - Refinación y transformación de mercancías
  - Demás operaciones, transacciones, negociaciones y actividades propias o incidentales, al establecimiento y funcionamiento de zonas de comercio internacional libre
- Incentivos Fiscales
  - 0% de impuestos en ganancias por operaciones en el exterior.
  - 0% de impuestos en los productos importados para su reexportación.
  - Exonerados los servicios específicos que surtan efectos en el extranjero.
  - Costos altamente competitivos.
- Incentivos Migratorios
  - Se conceden facilidades migratorias para ejecutivos e inversionistas extranjeros.
- Formas de establecer operaciones
  - Permiso de Operación
  - Convenio de Representación
  - Arrendamiento de Local
  - Arrendamiento de Lote
  - Depósito Público
- Localización
  - La Zona Libre de Colón está localizada a pocos kilómetros del Canal de Panamá en el sector caribeño, Provincia de Colón.
- Más información
  - www.zonalibredecolon.com.pa