El Programa PHARE constituye la vía principal para la cooperación financiera y técnica entre la Comunidad Europea y los países de Europa Central y Oriental (PECOS). PHARE fue creado en 1989 con el objetivo de apoyar a los países beneficiarios en el proceso de transición a la democracia y a la economía de mercado.

Los sectores principales en los que trabaja PHARE son:

• Desarrollo del sector privado y reestructuración de empresas estatales.



• Reforma del sector agrario.



• Reforma de la Administración pública y de las Instituciones.



• Reforma de los servicios sociales (salud, empleo, educación...).



• Mejora de las infraestructuras y del medio ambiente.



• Seguridad nuclear.

La gestión del Programa PHARE difiere respecto a la de otros fondos europeos. En este caso, existe un proceso que tiende a transferir parte de las responsabilidades desde la Comisión Europea hacia sus delegaciones en los países beneficiarios y hacia las autoridades locales.